各街道党工委，江苏淮海科技城、泉山经济开发区党工委，参加我区主题教育各机关、企事业单位主题教育领导小组办公室，区委各巡回指导组：
为认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和有关主题教育的重要指示批示精神，严格按照中央和省、市、区委部署要求，推动主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施一体化推进，确保落地落实，现就有关工作通知如下。
一、 紧扣主题主线，把四项重点措施贯穿主题教育全过程
这次主题教育，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面，推动四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。
学习教育要聚焦主线。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿主题教育始终，深学细悟、细照笃行，带着责任学、带着问题学、带着感情学，推动主题教育目标任务的实现。
调查研究要围绕主线。要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，重点围绕贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神，边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际过程中寻找解决问题的办法措施。
检视问题要对标主线。要自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深析透。
整改落实要贯彻主线。要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，重点围绕贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神，一开始就改起来，把“改”字贯穿始终，真改实改、一改到底。通过主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新进步、达到新高度。
二、从严抓学习教育，推动理论武装入脑入心
开展“红色教育基地”现场学习。区级班子带头集体到淮海战役纪念馆、“朱德楼”等进行现场学习，深刻认识习近平总书记视察徐州重要指示精神，感悟初心真谛、重温使命担当、汲取前行力量。围绕贯彻习总书记视察徐州重要指示精神，结合落实区委各项决策部署要求，进行对表对标，查存在差距，明努力方向，定推进措施。其他党委(党组)班子结合实际开展现场学习。
1.明确学习主题。要紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述组织学习，党员领导干部要以自学为主，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。认真学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话、在内蒙古考察并指导开展主题教育的重要讲话精神，深入学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、在 2019 年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，深入学习党史、新中国史，学习淮海战役精神、王杰精神，在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法；深刻领会习近平总书记视察徐州提出的工作目标、理念、原则、思路、举措。通过学习，为进一步找差距、抓落实打好基础。
2.抓好集中研讨。要采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办研讨班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出若干专题进行研讨交流。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为 5—7 天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。开展革命传统教育要就近就便，充分用好本地红色资源，原则上在徐州市域范围内开展。
3.发扬优良学风。把学习研讨同深入贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神结合起来，同研究解决本区和本街道本部门本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，注重运用各领域攻坚克难和省、市、区“三项机制”典型案例开展学习，增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感，提高党员干部运用科学理论解决实际问题能力，努力做到知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
三、从严抓调查研究，推动发展任务落地落实
各级领导干部要深入基层、沉到一线,开展“三带三找”调研行动，了解民情、掌握实情，拿出实招、硬招、好招，努力推动高质量发展各项任务落细落小、落到实处。
1.坚持问题导向。着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要把应对各种挑战，缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革的难点问题，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，解决党的建设面临的紧迫问题作为重点调研内容。要围绕推进淮海经济区中心城市核心区建设，打造“331”功能载体，构建“3 3”产业体系，围绕深入实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、完善社会治理体系、大抓基层党建等市、区委部署的重点任务开展调研，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题，能解决的马上解决。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自已对群众的感情和态度。
2.注重改进作风。要坚持实事求是开展调查研究，深入具体接地气，可以去基层，也可以在机关，切忌一刀切、表面化,坚决防止为调研而调研。提倡采用“四不两直”、蹲点调研等方式，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，并在领导班子中集体交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。
3.讲好专题党课。领导班子成员讲专题党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点做到“四个讲清楚”，即讲清楚自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会；讲清楚存在的差距和不足；讲清楚指导实践、推动改进工作的思路措施；讲清楚悟初心、担使命的感悟。主要负责同志要带头讲，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲。
四、从严抓检视问题，推动自我剖析触及灵魂
开展“思想引领、对表对标”行动，落实“六个对照”要求，从主题教育一开始就查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。要广开言路、畅通渠道，深入开展“三听两问”。党员领导干部要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。要采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱、新媒体留言等方式，把群众的意见充分收集起来、反映上来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能“过筛子”。
2.深入查摆差距。党员领导干部要结合征求到的意见建议，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，重点查找“五个方面的差距”，即在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。要一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。
3.深挖思想根源。党员领导干部要发扬刀刃向内的自我革命精神，围绕省委提出的“九个有没有”“江苏发展三问”、市委提出的“三主”工作总要求、区委提出的“12345”工作布局及目标任务，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系本区和本街道本部门本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题、剖析原因。要防止“大而空”“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚；防止“自我循环”、只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题；防止新官不理旧账，防止把问题“甩锅”到基层和下级。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。
五、从严抓整改落实,推动突出问题有效解决
开展“精准整改、百日攻坚”行动，聚焦“8 1”专项整治任务，坚持从主题教育一开始就改起来，边学边查边改，确保各类问题即知即改、应改尽改。
1.着力推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地落实。各街道各部门各单位要提高政治站位，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，特别是习近平总书记视察徐州重要指示精神贯彻情况，建立工作台账，认真抓好落实。各级领导干部和区机关各部门要突出抓好破解供给侧结构性改革难点问题、为基层减负等方面的整改落实。
2.全面抓好突出问题整改。对能够当下改的问题，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的问题，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。属于政策制定方面的问题，上级机关要抓紧完善政策；属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度、打通“梗阻”；属于基层具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓落实。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实。主题教育专项整治工作将专门作出安排。
3.切实发挥领导机关带头作用。领导机关和领导干部要切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。对区级和本街道本部门本单位存在的问题，要主动认账担责、落细落小、整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。整改落实情况，要以适当方式向党员群众通报。对整改落实中发现的违纪违法问题，要严肃查处。领导班子要在主题教育结束前召开专题民主生活会，并抓好专题民主生活会后的问题整改，进一步巩固提高主题教育成效。
中共泉山区委“不忘初心、牢记使命”
主题教育领导小组办公室
2019 年 9 月 24 日